KONSEP KELUHURAN PERLEMBAGAAN

 PENGAJIAN MALAYSIA

TAJUK: KONSEP KELUHURAN PERLEMBAGAAN

  • AHLI KUMPULAN : 
    1. VICTORIA RACHEL ANAK ALOYSIUS
    2. JESSICA CINDY ANAK JARRY 
    3. ROYKIN ANAK JAFARINE
    4. FLORENCE CELFRIN ANAK JUHEM 
    5. FEDILLIA PAYA ALEX
    6. CHARLESON MARIPA
    7. NELSON LING ANAK LANGIT






    PENSYARAH: Puan Natrah Mat Noor

    PENGENALAN

           Keluhuran Perlembagaan merupakan salah satu prinsip yang terkandung dalam Rukun Negara, iaitu prinsip yang ke-3. Keluhuran Perlembagaan bermaksud ketertinggian dan keagungan sesuatu perlembagaan atau undang-undang. Keluhuran Perlembagaan Malaysia terletak pada kedudukan undang-undang tertinggi yang menjadi sumber serta punca kepada semua undang-undang di Malaysia.

    Keluhuran Perlembagaan sememangnya mengatasi Yang di pertuan Agong (YDPA) ,Parlimen, Perdana Menteri serta Badan Kehakiman yang menjadikannya sebagai pelindung kepada rakyat Malaysia. Hal ini demikian agar dapat mewujudkan pemerintahan yang adil dan saksama supaya penyalahgunaan kuasa oleh pemerintah dan kerajaan dapat dielakkan. Bukan itu sahaja, keamanan dan kestabilan negara juga dapat dipelihara kerana Pindaan Perlembagaan tidak boleh dibuat dengan sewenang -wenangnya.

    Semua undang-undang atau perlembagaan mestilah selaras dengan Perlembagaan Persekutuan dan ditentukan kesahihannya oleh Badan Kehakiman yang bertanggungjawab menjaga serta memelihara keluhuran dan ketertinggian Perlembagaan Malaysia. Jika tidak sahih dan selaras dengan Perlembagaan Persekutuan,maka undang-undang tersebut akan terbatal dan tidak akan dilaksanakan.

    Oleh yang demikian ,prinsip keluhuran perlembagaan haruslah sentiasa diingati serta dijaga agar negara kita kekal aman dan rakyat mendapat jaminan undang-undang kerana tiada berlakunya diskriminasi.



    SEJARAH RAJA BERPERLEMBAGAAN



    Sebelum Malaysia mencapai kemerdekaan, semasa zaman penjajahan British, keadaan telah berubah kerana kuasa mutlak Raja-Raja telah mula hilang secara beransur-ansur. Bermula daripada Sistem Residen yang menghendaki Raja-Raja Melayu menerima seorang penasihat British hinggalah penubuhan Malayan Union pada tahun 1946, dapat dilihat bahawa pihak British telah mengurangkan kuasa dan kedudukan Raja-Raja Melayu.


    Setelah Malaysia mencapai kemerdekaan pada tahun 1957, sistem pemerintahan beraja telah dikekalkan. Muncullah Konsep Raja Berperlembagaan adalah salah satu daripada unsur-unsur tradisi dalam Perlembagaan Malaysia. Perlembagaan Malaysia dikenali sebagai perlembagaan persekutuan 1948 dan merupakan undang-undang tertinggi di Malaysia. Kini, Raja-raja Melayu dikehendaki menerima nasihat menteri-menteri kerajaan dan bertindak menurut nasihat itu. Misalnya, Yang Dipertuan Agong sekarang dikehendaki bertindak atas nasihat Jemaah Menteri, manakala seorang Raja di sebuah negeri pula dikehendaki bertindak atas nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan atau Exco di peringkat kerajaan negeri.
      
     

BERLEMBAGAAN MALAYSIA










Bidang kuasa Yang di-Pertuan Agong mengikut Perlembagaan Malaysia ialah sebagai ketua negara.  Baginda akan dilantik oleh Majlis Raja-Raja Melayu dan dibantu oleh Perdana Menteri. Yang Di-Pertuan Agong bertindak mengikut nasihat Perdana Menteri berdasarkan perlembagaan Malaysia. Baginda tidak boleh bertindak sendirian kecuali hal yang memerlukan budi bicara baginda dipilih daripada kalangan 9 Raja Melayu secara bergilir-gilir mengikut peruntukan dalam Perlembagaan Malaysia iaitu :



 NEGERI SEMBILAN

TUANKU MUHRIZ IBNI TUANKU MUNAWIR



JOHOR

SULTAN BRAHIM ISMAIL




KEDAH

SULTAN MUHAMMAD KE-V





TERENGGANU 


TUANKU MIZAN ZAINAL ABIDIN







KEDAH

SULTAN ABDUL HALIM MU'ADZAM SHAH





SELANGOR

SULTAN NAZKRIN MUZZUDDIN SHAH





PERAK

 TUANKU SYED SIRAJUDDIN



PERLIS

TUANKU SYED SIRAJUDDIN PUTRA JAMALULAIL



 PAHANG

SULTAN AHMAD SHAH






1. Seterusnya, Yang Di-Pertuan Agong juga membantu memantapkan kewibawaan  institusi beraja di Malaysia. Beliau mengetuai tiga badan kerajaan iaitu :

  • Badan Perundangan

  • Badan Eksekutif

  • Badan Kehakiman.

2.  Beliau juga merupakan satu daripada tiga unsur Parlimen dan mempunyai kuasa      memanggil serta membubarkan Parlimen. Begitu juga, beliau merupakan :
  •              Ketua Tertinggi Angkatan Bersenjata berkuasa mengampunkan dan menangguhkan sesuatu hukuman terhadap kesalahan yang dibicarakan oleh Mahkamah Tentera.
 
3.  Begitu juga Yang di-Pertuan Agong merupakan :
  • ketua agama Islam bagi negeri baginda sendiri
          a. Pulau Pinang
          b. Melaka

          c. Wilayah Persekutuan
          d. Sarawak
          e. Sabah

4.  Baginda juga mempunyai kuasa :
  • budi bicara untuk melantik Perdana Menteri,
  • berkuasa melantik dan melucutkan jawatan Jemaah Menteri dan Timbalan Menteri setelah mendapat nasihat Perdana Menteri.


    Malaysia memilih untuk mengamalkan sistem pemerintahan Demokrasi Berparlimen dengan konsep Raja Berperlembagaan. Oleh itu, Yang Di-Pertuan Agong bertindak sebagai Ketua Negara yang menggunakan sistem demokrasi berasaskan sistem perseketuan. Hal ini menyebabkan semua negeri dalam Malaysia bersetuju dengan konsep penubuhan negara Malaysia.


1. Maksud Demokrasi Berparlimen :
  •  Demokrasi Berparlimen bermaksud rakyat melibatkan diri dalam sistem pemerintahan negara. Raja-Raja Melayu pula menjadi lambang taat setia rakyat. Melalui sistem ini rakyat berpeluang membentuk kerajaan. Rakyat bebas memilih perwakilan melalui pilihan raya.
2. Latar belakang sistem Demokrasi Berparlimen :
  • Selepas pembentukan Malaysia pada tahun 1963, jentera pentadbiran kerajaan telah diperkemaskan. Sistem pemerintahan  dan pentadbiran selepas merdeka adalah berlandaskan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen. Negara demokrasi lahir daripada perjuangan berasaskan kedaulatan rakyat.

  • Malaysia mengamalkan Sistem Demokrasi Berparlimen dan Raja Berperlembagaan sejak mencapai kemerdekaan pada tahun 1957. Rakyat berpeluang membentuk kerajaan. Rakyat bebas memilih perwakilan melalui pilihan raya. Rakyat berhak menyokong dan mengekalkan atau menukar kerajaan yang sedia ada melalui pilihan raya. 
  •  Perlembagaan  Malaysia menjadi garis panduan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen di Malaysia. Pindaan perlembagaan dibuat untuk menyesuaikan sistem pentadbiran dengan perkembangan politik semasa. Sistem demokrasi Berjaya mengekalkan kerajaan yang adil,sejahtera dan stabil.





  •                YANG DI-PERTUAN AGONG KELIMA BELAS

                   Kebawah Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka
                              Baginda Yang di-Pertuan Agong XV




    Perlembagaan negara kita telah digubal dengan ciri-ciri sistem Demokrasi Berperlembagaan, iaitu :

    1. Perlembagaan


    • Merupakan undang-undang tertinggi yang menjadi asas  kepada pembentukan sesebuah negara.
    • Perlembagaan  rasmi dan di dalamnya terkandung segala peraturan dan prinsip sebagai panduan kepada kerajaan untuk melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara.  


    2. Raja Berperlembagaan
    • Raja Berperlembagaan bermaksud sistem pemerintahan beraja mengikut pembentukan dalam perlembagaan malaysia. YDPA bertindak berdasarkan Perlembagan Malaysia.

    3. Parlimen
    •  Parlimen adalah badan perundangan bagi kerajaan persekutuan, dan ia membuat undang-undang yang boleh dikuatkuasakan di seluruh negara.
    •  Parlimen meluluskan undang-undang persekutuan, membuat pindaan kepada undang-undang persekutuan yang ada, memeriksa dasar-dasar kerajaan, meluluskan perbelanjaan kerajaan dan meluluskan hasil-hasil cukai yang baru.


    4. Pilihan Raya
    • Pilihan raya ialah proses memilih wakil rakyat unuk memerintah samada pada  peringkat negeri mahupun persekutuan . Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan menggunakan prosedur yang telus dan teratur.


    5. Kuasa Pemerintahan.
    • Malaysia merupakan sebuah negara demokrasi berparlimen yang mengamalkan konsep pengasingan kuasa. Kuasa pemerinahan dibahagikan kepada tiga bahagian iaiu badan perundangan ,badan pelaksana dan badan kehakiman.


    6. Parti-Parti Politik
    • Parti politik merujuk kepada sekumpulan orang yang mempunyai ideologi politik untuk mencapai malamat bersama. Parti-parti politik ini berjuang unTuk mendapatkan kuasa.


    7. Kebebasan Asasi
    • Terbahagi kepada dua bahagian iaitu kebebasan mutlak dan kebebasan bersyarat.Kebebasan mutlak adalah kebebasan yang tidak bersyarat.Manakala kebebasan bersyarat pula berlandaskan kepada peraturan tertentu.





    KEPENTINGAN RAJA BERPERLEMBAGAAN DALAM
    SEBUAH NEGARA DEMOKRASI



    Sistem Raja Berperlembagaan merupakan tonggak keagungan kerajaan Malaysia sejak merdeka sehingga kini.Yang di-pertuan Agong merupakan ketua utama negara. Sistem ini membantu memantapkan kewibawaan institusi beraja di negara kita. Raja Berperlembagaan merupakan simbol keutuhan dan perpaduan rakyat di samping memberikan keseimbangan kepada raja yang menaungi rakyat dan rakyatyang dinaungi raja.

    Pemerintahan Malaysia mengamalkan sistem demokrasi berparlimen dan raja berpelembagaan mementingkan perlembagaan yang berperanan untuk menjamin kestabilan sesebuah negara dengan menentukan rangka dan bentuk pentadbiran agar wujud kecekapan, keadilan, ketulusan serta kelancaran.  Setiap pemimpin memerlukan panduan semasa memerintah supaya pemerintahannya menepati kehendak perlembagaan dan aspirasi rakyat. Perlembagaan Malaysia menjamin taat setia rakyat dengan memegang matlamat yang sama supaya semangat patriotisme dapat dibentuk.

    Oleh yang demikian, Perkara 24 Perlembagaan Malaysia menyatakan seseorang yang mempunyai kerakyatan negara lain akan dilucutkan kewarganegaraannya. Perkara 25 pula menyatakan bahawa seseorang warganegara boleh dilucutkan kerakyatannya jika terbukti tidak setia kepada negara ini. Tujuannya supaya rakyat memberikan sepenuh ketaatan kepada tanah air untuk mengekalkan identiti negara dan bangsa Malaysia.

    Seterusnya, Perlembagaan Malaysia menjamin hak asasi dan kebebasan rakyat di negara ini. Setiap warganegara mempunyai hak asasi dan kebebasan seperti berpersatuan, beragama dan memiliki harta. Maka rakyat mengetahui had kebebasan di sisi undang-undang. Oleh itu, Perlembagaan Malaysia dalam Perkara 153 memperuntukkan peranan Yang di-Pertuan Agong dalam menjaga dan memelihara hak istimewa serta kedudukan orang Melayu dan bumiputera di Sarawak dan Sabah. Hak istimewa tersebut ialah pemberian jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, kemudahan pendidikan serta pemberian. lesen perniagaan dan perdagangan. Walau bagaimanapun, perlembagaan juga memastikan Perkara 153 tersebut dilaksanakan dengan berhati-hati supaya pelaksanaannya tidak mengabaikan kaum-kaum lain.

    Selain itu, Perlembagaan Malaysia juga menjamin kerjasama, kesepakatan, keadilan dan kepentingan bersama antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri di mana Perlembagaan adalah  rujukan utama dalam penggubalan undang-undang persekutuan dan negeri.



    PINDAAN PERLEMBAGAAN
     


        Undang-undang tertinggi di Malaysia adalah Perlembagaan Persekutuan. Undang-undang ini memerlukan sokongan 2/3 ahli di Dewan Rakyat dan Dewan Negara bagi sebarang pindaan. Perlembagaan Persekutuan ini telah dipinda beberapa kali semenjak kemerdekaan Malaysia pada 31 Ogos 1957 bagi memenuhi keperluan semasa. Terdapat  beberapa faktor menyebabkan sesuatu perkara dalam Perlembagaan terpaksa dipinda atau ditambah dari semasa ke semasa.
                 Antara faktor yang menyebabkan sesuatu perkara dalam Perlembagaan yang terpaksa dipinda atau ditambah dari semasa ke semasa adalah:



    • bertujuan untuk melindungi kepentingan rakyat, menjaga keselamatan negara dan melicinkan urusan pentadbiran negara.
    • pindaan ini juga bertujuan untuk sentiasa memastikan perlembagaan negara menjadi lebih releven dan sesuai dengan keperluan semasa.
    • perlembagaan ini akan menjadi perlembagaan sebagai undang-undang yang paling munasabah dan sentiasa dipatuhi oleh rakyat dengan rela hati.
    • pindaan ini juga bertujuan untuk mencegah perkara sensitif untuk dipersoalkan secara terbuka seperti soal agama, hak istimewa orang Melayu dan bumiputera, pemerintahan beraja dan kedudukan Bahasa Melayu.
    • Pindaan ini juga bertujuan untuk meluluskan pindaan Akta Hasutan 1970 yang mengehadkan cara percakapan seseorang indidvidu mengenai perkara sensitif yang boleh mengakibatkan perbalahan antara kaum.
    • memelihara keselamatan, ketenteraman, keamanan dan keharmonian rakyat berbilang kaum juga merupakan faktor utama dalam perpindaan perlembagaan negara dari semasa ke semasa.
    • pindaan ini juga bertujuan untuk pemansuhan imuniti ataupun boleh juga dikenali sebagai kekebalan bagi Yang di-Pertuan Agong dan Raja yang memerintah negara daripada kesalahan jenayah.
       
         Oleh sebab itu, perpindaan perlembagaan Malaysia amatlah penting bagi menjaga imej negara daripada tercalar.  

    Perlembagaan negara boleh menjamin keamanan dan kestabilan negara.

                   Terdapat beberapa faktor bagaimana Perlembagaan negara boleh menjamin keamanan dan kestabilan negara. 



    1. Undang-undang tertinggi


    • rakyat perlu mematuhi undang-undang tertinggi untuk menentukan hala tuju negara.
    • Tanpa perlembagaan, rakyat tidak dapat menumpukan sepenuh perhatian dan taat setia mereka dalam mendirirkan sebuah negara yang makmur dan utuh. 

    2. Perlembagaan juga dapat dijadikan sebagai sumber rujukan untuk menyelesaikan masalah.


    • Pertelingkahan antara kaum juga dapat dielakkan jika ada rasa tidak puas hati. 

    3. Pada dasarnya, perlembagaan boleh dipinda, namun ia tidak boleh sewenang-wenangnya. Sebarang pindaan perlembagaan yang dilakukan dalam mana-mana negara, ia mestilah berdasarkan perlembagaan.


    • Sesuatu keadaan akan berlaku kucar-kacir kalau dilakukan secara mudah.

    4.  Segala tindakan pemimpin dapat diketahui atau dipastikan.


    • Dalam arti kata lain, segala tindak-tanduk mereka mestilah berdasarkan kepada perlembagaan yang telah dicatat bukan mengikut suka hati sahaja.
    5.  Perubahan pucuk pemimpin yang berlaku selepas proses pilihan raya tidak akan menyebabkan sebarang kesan ke atas negara mahupun corak pemerintahan.


    • Setiap pemimpin dari parti politik yang menang mestilah mempunyai cita-cita atau konsep yang sama dalam mengendalikan negara. 

      Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Malaysia
    Terdapat beberapa ciri-ciri perlembagaan persekutuan Malaysia:
     
      • Perlembagaan Malaysia bersifat ketat dan sukar dipinda dan pindaan yang ingin dibuat adalah tidak sama dengan pindaan akta-akta lain yang diluluskan oleh Parlimen.
      • Perkara 159 memperuntukkan bahawa beberapa peruntukkan yang hendak dipinda hendaklah dipersetujui oleh Majlis Raja-Raja Melayu dan lain-lain hendaklah mendapat sokongan majoriti dua per tiga ahli Dewan Rakyat dan Dewan Negara.
      • Perlembagaan Malaysia merupakan undang-undang utama dan tertinggi. Ia memperuntukkan bahawa Perlembagaan adalah undang-undang yang berlawanan dengannya hendaklah terbatal dengan sendirinya.
      • Dalam perlembagaan Malaysia terdapat idea pengasingan kuasa sebagaimana doktrin itu diamalkan di England. Pembahagian itu dapat dibahagikan kepada tiga bahagian yang berlainan dalam sistem pemerintahan negara, iaitu kuasa menggubal undang-undang, pemerintah dan kuasa kehakiman.

    • Selain menentukan tanggungjawab Persekutuan dan mengatur perhubungan antara Persekutuan dan Negeri, perlembagaan Malaysia juga menentukan kuasa-kuasa perundangan dan kuasa-kuasa pemerintahan antara kerajaan pusat dan negeri melalui tiga senarai yang dipanggil Senarai Persekutuan, Senarai Negeri dan Senarai Bersama.

      • Perlembagaan turut memperuntukkan kebebasan asasi. Bahagian-bahagian dalam perlembagaan Malaysia mengenai kebebasan asasi individu adalah bahagian yang mustahak dalam perlembagaan Malaysia bertujuan menjamin hak asasi seseorang warganegara yang sah dari segi undang-undang. Peruntukan ini merupakan salah satu ciri perlembagaan bertulis iaitu menjelaskan dengan nyata mengenai jaminan perlindungan yang diberikan kepada setiap warganegara dan orang-orang dalam negara itu.
        


    • Peranan Perlembagaan

      Secara amnya, kewujudan perlembagaan kepada sesebuah negara adalah sangat penting. Hal ini kerana dengan wujudnya perlembagaan, ia akan menjamin riwayat sesebuah negara bangsa sentiasa relevan dengan perubahan zaman.




      1)   Mewujudkan pemerintahan yang adil
      -Kewujudan perlembagaan dari segi sejarah berdasarkan tolak ansur antara kaum dalam beberapa perkara seperti hak istimewa orang Melayu, Bahasa Melayu, dan agama Islam.
      -sebagai contoh, walaupun agama Islam diperuntukkan sebagai agama rasmi tetapi agama lain juga bebas diamalkan di Malaysia.

      2)   Mengelakkan penyalahgunaan kuasa dan mengawal pergerakan kerajaan dan rakyat
      -Kuasa bukan sahaja diperuntukkan kepada pemerintah tetapi juga kepada rakyat dan secara tidak langsung pembahagian kuasa akan dibentuk.
      -Dapat mengelakkan daripada dominasi kuasa oleh sesuatu pihak.
      -Walaupun YDPA/Sultan/Raja/Yang Di-Pertuan Negeri mempunyai bidang kuasa tertentu tetapi segala tindakan mereka tertakhluk kepada perlembagaan.

      3)   Alat penyelesaian masalah
      -Perlembagaan merupakan undang-undang tertinggi negara dan menjadi rujukan utama dalam penggubalan undang-undang Persekutuan dan Negeri.
      -Sebarang masalah dalam pembuatan undang-undang atau rujukan apa-apa hukuman kepada seseorang warganegara adalah berasaskan perlembagaan.

      4)   Mengekalkan riwayat negara bangsa
      -Pembentukan perlembagaan akan mengekalkan identiti negara bangsa Malaysia kerana melalui perlembagaan, sistem pentadbiran dan perjalanan undang-undang negara dapat dilaksanakan. Contohya. Mengekalkan Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi Malaysia.

      5)   Menjaga kestabilan negara
      -Perlembagaan telah berjaya mebentuk keamanan dan kestabilan negara. Hal ini memandangkan terdapatnya sekatan-sekatan dalam perlembagaan 

                     
    KESIMPULAN

                Perlembagaan Malaysia merupakan undang-undang tertinggi negara dan menjadi garis panduan dalam sistem pemerintahan, politik &  pentadbiran yang harus kita patuhi. Oleh itu, sebagai rakyat  kita perlulah menunaikan tanggungjawab kepada negara dengan menurut undang-undang seperti yang terdapat dalam perlembagaan Malaysia. Selain itu, kita hendaklah berganding bahu untuk membawa kemajuan negara. Harapan kami sebagai rakyat Malaysia agar masa depan negara akan lebih cemerlang dan gemilang demi menempatkan negara Malaysia sebagai negara yang berpretasi tinggi di mata dunia.


      
      PENGHARGAAN


        
            Kami ingin mengucapkan ribuan terima kasih kepada Puan Natrah kerana telah membantu kami dalam menghasilkan dan membimbing kami dalam mencari maklumat untuk blog ini. Kami juga ingin mengucapkan terima kasih kepada setiap ahli kumpulan kami yang telah membantu mencari maklumat untuk tajuk ini. Selain itu, kami juga ingin berterima kasih kepada kelas kami DKA1C dan Politeknik Kuching Sarawak kerana telah menyokong kami dalam membuat blog ini. Akhir sekali, kami ingin berterima kasih kepada pemilik maklumat yang dikongsikan kepada kami untuk kami jadikan sebagai rujukan. Terima Kasih. 


     Bahan Rujukan 

    BUKU TEKS PENGAJIAN MALAYSIA (Edisi Kelima)



    http://mysistemdemokrasiberparlimen.blogspot.com/2016/02/demokrasi-berparlimen-pengajian-   malaysia.html


Ulasan